概要：“城市规划行业的冬天”来临了吗？本文是清华同衡学术周巅峰论坛上尹稚与杨保军的对话，二位嘉宾谈及了城市规划行业发展的种种问题。让我们来理解一下城市规划的冬天是不是知道要来临了。“城市规划行业的冬天”来临了吗？ 尹稚VS杨保军：“行业的冬天”来临了吗? 面临人类历史上未曾经常出现过如此大规模的城镇化进程，中国的城镇化问题将出现异常简单、锐利并充满著挑战性。
十八大以来，中国政府通过一系列政治、经济、政策的创意，通过多项国家战略的实行，加快前进新型城镇化进程，解决问题中国的城镇化问题，必需通过创意，通过创造性的发展才是生存之道。去年，国家又明确提出了京津冀一体化，沿长江经济带和一带一路的国家战略，沦为国家发展的强势驱动。而反观规划行业，在经历了约十年的巅峰之后，从去年开始，完全所有的从业者都能感觉到阵阵的寒意。怎么会“行业的冬天”知道要复活了吗? 杨保军：中国城市规划设计研究院副院长 去年以来，整个建筑行业、规划行业的业务增加、收益上升，让大家深感了一丝寒意，很多人说道，这是我们“行业的冬天”来临了，但我个人并不尊重这样的众说纷纭。
我十分赞成今年清华同衡学术周的主题“人居·常态·创意”，我也指出，我们正在经历一个从过去的“非常态”南北“常态”的过程。在这个过程中，我们的学科、我们的行业都应当如何应付? 首先，过去的“非常态”下，我们在做到什么?改革开放30年以来，我国在推展经济发展方面获得了巅峰的成就，但也有其历史的必然性与局限性。管子曾说道“治国之道，首在富民”，文革完结的时候，我国经济面对瓦解的边缘，国家的贫困使得管理无从谈起，让人民先富起来，就是它历史的必然性，但为了“强国”也祸根了无数的问题，这就是它的局限性。
当国家经济的发展依赖低成本的制造业、劳动力和土地来推展的时候，法律规定必需依照规划转让土地，地方政府请求我们做到规划并非因为我们的水平有多低，或是我们的方案需要提高人居环境，而意味着是转让土地的必要条件，土地一旦转让，设计费用只占到收益的较小一部分，行业就转入了一个“非常态”的循环。那么现在，我们行业面对什么“困境”?——国家发展模式转入转型时期，地方土地卖不出去，收益大幅度增加，做到规划显得艰苦。从世界范围内看，当国家正处于紧缺时代，经历由工业化造就城镇化，城镇化率由30%快速增长到50%的降落时期，所有的国家的生产能力都在高度提高，之后就不会面对生产能力不足，好比工业、建筑业，我们的规划队伍也面对不足，我们过去三十年培育一起很强的画图能力，但必须我们所画的地方或许变低了。
面临“困境”，我们应当如何应付?——显然的决心在于创意。只不过，我国的城镇化进程还相比之下没已完成，即使城镇化已完成了，城市的发展也总有一天会已完成，我们还有事情要做到，只是做到的事情、行事的方式与以前有所不同。我们要重返到“常态”，重返到一个长时间的社会、长时间的行业心态下，不要期望高歌猛进、两位数的快速增长，而是重新认识、适应环境“常态”、主动思维，将我们的所学、熟知、所愿与城乡社会发展的实际市场需求融合一起，这才是我们规划行业应当拿走的产品。如何创意?——横向提高与纵向混搭。
现代社会的创意有两个方向，一种是横向的提高与伸延，过去我们产品是一套原始的图纸、说明书、模型、动画，评审通过巧合就完结了，这意味着是买产品，一种创意是由买产品到买服务，不仅做到整体的规划，还做到投资与运营，将价值充份释放出;另一种创意是纵向的混搭，互联网增进人的恋情，物联网增进空间交流，在多专业跨学科当中才更容易寻找新的方向、新的机会和新的价值。以上两点清华都早已回头在前茅。尹稚：清华大学建筑学院教授 十年前大家都说道城市规划的春天来了，之后说道春天冷了，现在说道深感一丝寒意，只不过这是一种“倒春寒”，跟冬天没什么关系。随着社会与政府的市场需求改变，以“土地财政”为核心的运转模式在改变，我们行业这种超常规的发展也不会过去。
当中国社会、经济都在发展根本性变革的时代，我们之所以深感一丝寒意，跟城市规划的学科教育、职业技能培训、我们对行业主战场的自由选择等历史惯性涉及。中国的城市规划教育还逗留在计划经济体制下，作为中央政府和地方政府资源配置的基本工具来发挥作用，我们老一代人常常津津乐道的“一五”时期的100多项规划工程就是那个时代的产物，但是随着国家市场化进程的减缓，这个时代早已过去。多年以前我们就说道，城市规划是自上而下、政府主导、计划经济的最后一块阵地，当中国逐步改向由市场沦为资源配置决定性力量的时候，我们的学科，无论从基础教育、职业培训、行业自由选择还是规划管理，都瓦解社会的实际市场需求，社会在变革，而我们的学科发展还相比之下迟缓于社会发展，所以现在大家广泛深感，我们储备的科学知识，我们的“十八般武艺”，忽然没了用武之地，赚到将近钱了。
这场“倒春寒”，对城市规划学科和行业，是一个十分好的“契机”。中国的规划行业总有一天会南北冬天，因为我们的城镇化进程还相比之下没完结，我们的城镇国土还有大量的“空白”，很多县级市都没充足的规划技术力量，因此这个行业仍将是一个高速快速增长的行业，只不过这种快速增长不是传统意义上的快速增长，仍然应用于传统意义上的学理、承托技术、编成模式和管理方式。
昨天我在拒绝接受一个专访时被问及“未来是不是只有两类规划师能活下来，一类是玩游戏大数据的，一类是能上山下乡的?”我的问是这不全面，但这解释随着我国市场化的发展、资源配置的多元化和城乡发展动力的多元化，我们面临的工作环境远比教科书上教给我们的要简单得多，无法依靠几个线性预测模型和线条功底就解决问题。随着多元化和变得复杂的时代的来临，城市规划一定会从一个单一工科类种，甚至单一艺术类种，变为一个简单学科背景的行业。
我十几年前在美国的时候看见，城市规划的研究生一个班30多个学生有将近30个学科背景，这是在长年的市场与政府调教的过程中构成的，必须法律背景、社会学背景、经济学背景等各方面的人才，但是那个时代的我国，要踏出城市规划专业讨一个地理背景的研究生都是不有可能的，因为制度不容许。近年城市规划变成一级学科，看见学科地位提高伤心的同时我也有一个担忧，就是学科提高如果意味著学科的更进一步堵塞，或者是意图寻找学科的边界线，关起门来拔高自己，这个学科就不会南北衰败。如何从职业技能和专业构架角度构建多专业协同? 更加多的城乡问题都仍然是非常简单地用一种空间修建的手法解决问题，背后的学科背景日益简单，拒绝参予到行业中的专家领域范围和专业背景日益多元。
清华同衡正式成立之初就奠定了专业化推展、集团军登陆作战的方针，但现在辨别我们的人才背景，仍然是登记规划师占到大多数，其他涉及专家并不充份的结构。下一步我们如果再行不展开多行业领域的专家引入、更加强劲的跨界登陆作战团队培育，将很难应付行业未来的发展。另一方面，作为一个学科、一个规划师的基本技能，我们习惯指出城市管理是另外一个行业领域，实质上，一个社会需要构建高效管理，只不过很多信息累积和传导就是指初始阶段就开始的，因此明触人居集团重新组建以后，明确提出了IDBO全产业链、仅有数据链模式，规划师将更加多地插手社会管理层面，不仅是过去传统层面的东西，例如当公务员、做到裁判员，改向要下基层，创建与老百姓的交流能力，要入企业，创建与市场的交流能力。
新型城镇化如果不解决问题产业升级换代的问题，不解决问题品质提高的问题，这个城市总有一天会有作为，我们花大代价辟的房子，最后不过是空壳子而已。城市规划在初始的教育和职业培训领域有很多缺陷，我们学成、从业人员要从行业自身的发展找到我们的问题，才能夺得一个更佳的个人职业未来、整个行业的未来和中国规划事业的未来。
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